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��M i c h i g a n S e t T o T u r n o u t t o b e F i f t h U S S t a t e T o L e g a l i z e O n t h e i n t e r n e t P o k e r B . S o l o m o n , D e c e m b e r 2 4 , 2 0 1 8 f o u r : 5 7
O n T h u r s d a y , D e c . 2 0 t h , t h e l a s t d a y o f t h e 2 0 1 8 l e g i s l a t i v e s e s s i o n , t h e M i c h i g a n S e n a t e v o t e d i n f a v o r o f o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g b i l l H B 4 9 2 6 b y a m a r g i n o f 3 3 - 5 . T h e p i e c e o f l e g i s l a t i o n h a d p r e v i o u s l y b e e n a c c e p t e d i n t h e M i c h i g a n ' s P r o p e r t y , a n d w h e n G o v . R i c k S n y d e r s i g n s o f f o n t h e b i l l , t h e W o l v e r i n e S t a t e w i l l g r o w t o b e t h e n a t i o n ' s f i f t h s t a t e t o l e g a l i z e o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g i n s i d e o f i t s b o r d e r s .
P a s s a g e o f H 4 9 2 6 I n 2 0 1 7 , S t a t e R e p r e s e n t a t i v e B r a n d t I d e n ( p h o t o g r a p h ) l a u n c h e d H B 4 9 2 6 . I n J u n e 2 0 1 8 , f o l l o w i n g c o n s u l t a t i o n s w i t h t r i b a l a n d i n d u s t r i a l c a s i n o o p e r a t o r s , a s e f f e c t i v e l y a s o t h e r g a m b l i n g i n t e r e s t s , t h e b i l l t h e n p a s s e d t h e H o u s e b y a v o t e o f 6 8 - f o r t y .
D e s p i t e I d e n ' s o p t i m i s m a b o u t H B 4 9 2 6 p a s s i n g p r i o r t o t h e f i n i s h o f t h e y e a r , h o w e v e r , o t h e r f o l k s w e r e m u c h l e s s c o n v i n c e d . S t a c k i n g u p a g a i n s t s u c h a s i t u a t i o n w a s a o c c u p i e d l e g i s l a t i v e a g e n d a w i t h s e v e r a l p e n d i n g c o n c e r n s . M u c h m o r e j u s t l a t e l y , t h e r e w e r e j u s t t h r e e s t r o n g d a y s l e f t i n t h e l e g i s l a t i v e d i a r y , w i t h t h e f i n a l o f t h e m b e c o m i n g t h e 2 0 t h , a n d a s g a m i n g a n a l y s t S t e v e R u d d o c k t w e e t e d o n t h e d a y :
T o d a y i s t h e l a s t o f f i c i a l " d a y f o r t h e M i c h i g a n S e n a t e t o p a s s i t s o n - l i n e g a m b l i n g b i l l . S o m e c h a t t e r i n d i c a t e s t h e h o l d u p i s n o w p o l i t i c a l r a t h e r t h a n s t a k e h o l d e r d i s p u t e s . "
A f l u r r y o f e x e r c i s e w h i c h c o n t i n u e d l a t e i n t o t h e e v e n i n g t h e n s a w l a w m a k e r s a g r e e o n a n u m b e r o f a m e n d m e n t s t o t h e b i l l . M i c h i g a n S t a t e S e n a t o r M i k e K o w a l l s u b s e q u e n t l y p r e s e n t e d i t t o t h e l e g i s l a t u r e , w h i c h o v e r w h e l m i n g l y v o t e d i t t h r o u g h b y 3 3 - 5 . I n t h e e a r l y h o u r s o f F r i d a y , t h e n e w a m e n d e d b i l l a l s o a c q u i r e d a o p t i m i s t i c v o t e i n t h e R e s i d e n c e , a l b e i t b y a 7 1 - 3 5 v o t e , r i g h t a f t e r w h i c h i t w a s s e n t i m m e d i a t e l y t o t h e g o v e r n o r ' s d e s k f o r u l t i m a t e a p p r o v a l .
R e a c t i o n t o P o s i t i v e N e w s F o l l o w i n g t h e e x c i t i n g n e w s , M i k e K o w a l l e x p l a i n e d t h a t i t w a s t h e f i r s t t i m e t h a t h e c o u l d r e c a l l t h e s t a t e ' s t r i b e s a n d c o m m e r c i a l c a s i n o s c o m i n g w i t h e a c h o t h e r a n d a g r e e i n g t o a c o m p r o m i s e . M e a n w h i l e , K o w a l l a l s o e x p r e s s e d h i s s e l f - a s s u r a n c e t h a t G o v . R i c k S n y d e r w o u l d n o t s t a n d i n t h e w a y o f t h e h i s t o r i c i m p r o v e m e n t , a n d a s h e s t a t e d :
I ' v e s p o k e n t o h i m s t r a i g h t , I h a v e s p o k e n t o h i s c h i e f o f p e r s o n n e l , I h a v e s p o k e n t o t h e m a n o r w o m a n w h o c l e a n s t h e f l o o r s i n h i s w o r k p l a c e . E v e r y b o d y h a s e x p l a i n e d h e i s p o s s i b l y g o i n g t o s i g n i t . I a m o p t i m i s t i c t h a t h e ' l l i n d i c a t o r t h e b i l l , e s p e c i a l l y w i t h P e n n s y l v a n i a g e t t i n g g o n e i n t h a t d i r e c t i o n . "
2 0 2 0 L a u n c h D a t e E v e n i f t h e g o v e r n o r s i g n s t h e b i l l i n s i d e o f t h e u p c o m i n g w e e k o r s o , M i c h i g a n i s n o t e x p e c t e d t o l a u n c h i t s r e g u l a t e d o n t h e w e b p o k e r m a r k e t p l a c e f o r a n o t h e r 1 5 - m o n t h s o r s o . T h i s w i l l o f f e r a d e q u a t e t i m e f o r t h e s t a t e t o g r a n t o n l i n e g a m b l i n g l i c e n s e s , a s e f f e c t i v e l y a s l e t M i c h i g a n ' s t r i b a l c a s i n o s t o r e n e g o t i a t e t h e i r c u r r e n t c o m p a c t s .
I n t e r m s o f l o g i s t i c s , t h e n e w l y - d e v e l o p e d D i v i s i o n o f W e b G a m i n g , a s u b s i d i a r y o f t h e M i c h i g a n G a m i n g M a n a g e m e n t B o a r d , w i l l b e a c c o u n t a b l e f o r g e t t i n g a n d g r a n t i n g o n l i n e g a m i n g l i c e n s e . T h e y w i l l b e p r i c e d a t $ 2 0 0 , 0 0 0 a p i e c e f o r t h e 1 s t 1 2 m o n t h s , w i t h t h e i r r e n e w a l f e e d i m i n i s h e d t o $ 1 0 0 , 0 0 0 f o r s u b s e q u e n t m a n y y e a r s . M o s t l i c e n s e s e e k e r s a r e e x p e c t e d t o k i n d p a r t n e r s h i p s w i t h ' i n t e r n e t g a m i n g p l a t f o r m p r o v i d e r s ' , w h i c h i n f l i p w i l l s i m i l a r l y b e e s s e n t i a l t o r e c e i v e a l i c e n s e , i n t h e i r s i t u a t i o n s e t a t f i r s t a t $ 1 0 0 , 0 0 0 , b e f o r e b e i n g l o w e r e d t o $ 5 0 , 0 0 0 p e r y r t h e r e a f t e r .
I n t h e m e a n t i m e , o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g o p e r a t o r s w i l l p a y o u t a n e i g h t % t a x p r i c e o n t h e i r g r o s s g a m i n g i n c o m e , w h i c h w i l l a p p l y t o o n t h e w e b p o k e r , o n l i n e c a s i n o g a m e s , a n d p o s s i b l y s p o r t s b e t t i n g s o m e p l a c e d o w n t h e l i n e . T h e b i l l a l s o c o n t a i n s a p r o v i s i o n m a k i n g i t p o s s i b l e f o r i t t o t y p e a n i n t e r s t a t e o n t h e w e b p o k e r a g r e e m e n t w i t h o t h e r l e g a l o n t h e w e b g a m b l i n g s t a t e s .
F i n a l l y , f i f t y - 5 p e r c e n t o f t a x r e v e n u e s w i l l g o t o s t a t e c o f f e r s , a l t h o u g h t h i r t y % w i l l b e a l l o t t e d t o t h e c i t y w h e r e t h e c a s i n o w i t h t h e w o r l d w i d e w e b g a m i n g l i c e n s e i s b a s e d . O t h e r b e n e f i c i a r i e s i n c o r p o r a t e t h e s t a t e s c h o o l f u n d ( 5 % ) , M i c h i g a n T r a n s p o r t a t i o n F u n d ( 5 % ) , a n d t h e M i c h i g a n a g r i c u l t u r e e q u i n e b u s i n e s s a d v a n c e m e n t f u n d ( 5 % ) .
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O n T h u r s d a y , D e c . 2 0 t h , t h e l a s t d a y o f t h e 2 0 1 8 l e g i s l a t i v e s e s s i o n , t h e M i c h i g a n S e n a t e v o t e d i n f a v o r o f o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g b i l l H B 4 9 2 6 b y a m a r g i n o f 3 3 - 5 . T h e p i e c e o f l e g i s l a t i o n h a d p r e v i o u s l y b e e n a c c e p t e d i n t h e M i c h i g a n ' s P r o p e r t y , a n d w h e n G o v . R i c k S n y d e r s i g n s o f f o n t h e b i l l , t h e W o l v e r i n e S t a t e w i l l g r o w t o b e t h e n a t i o n ' s f i f t h s t a t e t o l e g a l i z e o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g i n s i d e o f i t s b o r d e r s .
P a s s a g e o f H 4 9 2 6 I n 2 0 1 7 , S t a t e R e p r e s e n t a t i v e B r a n d t I d e n ( p h o t o g r a p h ) l a u n c h e d H B 4 9 2 6 . I n J u n e 2 0 1 8 , f o l l o w i n g c o n s u l t a t i o n s w i t h t r i b a l a n d i n d u s t r i a l c a s i n o o p e r a t o r s , a s e f f e c t i v e l y a s o t h e r g a m b l i n g i n t e r e s t s , t h e b i l l t h e n p a s s e d t h e H o u s e b y a v o t e o f 6 8 - f o r t y .
D e s p i t e I d e n ' s o p t i m i s m a b o u t H B 4 9 2 6 p a s s i n g p r i o r t o t h e f i n i s h o f t h e y e a r , h o w e v e r , o t h e r f o l k s w e r e m u c h l e s s c o n v i n c e d . S t a c k i n g u p a g a i n s t s u c h a s i t u a t i o n w a s a o c c u p i e d l e g i s l a t i v e a g e n d a w i t h s e v e r a l p e n d i n g c o n c e r n s . M u c h m o r e j u s t l a t e l y , t h e r e w e r e j u s t t h r e e s t r o n g d a y s l e f t i n t h e l e g i s l a t i v e d i a r y , w i t h t h e f i n a l o f t h e m b e c o m i n g t h e 2 0 t h , a n d a s g a m i n g a n a l y s t S t e v e R u d d o c k t w e e t e d o n t h e d a y :
T o d a y i s t h e l a s t o f f i c i a l " d a y f o r t h e M i c h i g a n S e n a t e t o p a s s i t s o n - l i n e g a m b l i n g b i l l . S o m e c h a t t e r i n d i c a t e s t h e h o l d u p i s n o w p o l i t i c a l r a t h e r t h a n s t a k e h o l d e r d i s p u t e s . "
A f l u r r y o f e x e r c i s e w h i c h c o n t i n u e d l a t e i n t o t h e e v e n i n g t h e n s a w l a w m a k e r s a g r e e o n a n u m b e r o f a m e n d m e n t s t o t h e b i l l . M i c h i g a n S t a t e S e n a t o r M i k e K o w a l l s u b s e q u e n t l y p r e s e n t e d i t t o t h e l e g i s l a t u r e , w h i c h o v e r w h e l m i n g l y v o t e d i t t h r o u g h b y 3 3 - 5 . I n t h e e a r l y h o u r s o f F r i d a y , t h e n e w a m e n d e d b i l l a l s o a c q u i r e d a o p t i m i s t i c v o t e i n t h e R e s i d e n c e , a l b e i t b y a 7 1 - 3 5 v o t e , r i g h t a f t e r w h i c h i t w a s s e n t i m m e d i a t e l y t o t h e g o v e r n o r ' s d e s k f o r u l t i m a t e a p p r o v a l .
R e a c t i o n t o P o s i t i v e N e w s F o l l o w i n g t h e e x c i t i n g n e w s , M i k e K o w a l l e x p l a i n e d t h a t i t w a s t h e f i r s t t i m e t h a t h e c o u l d r e c a l l t h e s t a t e ' s t r i b e s a n d c o m m e r c i a l c a s i n o s c o m i n g w i t h e a c h o t h e r a n d a g r e e i n g t o a c o m p r o m i s e . M e a n w h i l e , K o w a l l a l s o e x p r e s s e d h i s s e l f - a s s u r a n c e t h a t G o v . R i c k S n y d e r w o u l d n o t s t a n d i n t h e w a y o f t h e h i s t o r i c i m p r o v e m e n t , a n d a s h e s t a t e d :
I ' v e s p o k e n t o h i m s t r a i g h t , I h a v e s p o k e n t o h i s c h i e f o f p e r s o n n e l , I h a v e s p o k e n t o t h e m a n o r w o m a n w h o c l e a n s t h e f l o o r s i n h i s w o r k p l a c e . E v e r y b o d y h a s e x p l a i n e d h e i s p o s s i b l y g o i n g t o s i g n i t . I a m o p t i m i s t i c t h a t h e ' l l i n d i c a t o r t h e b i l l , e s p e c i a l l y w i t h P e n n s y l v a n i a g e t t i n g g o n e i n t h a t d i r e c t i o n . "
2 0 2 0 L a u n c h D a t e E v e n i f t h e g o v e r n o r s i g n s t h e b i l l i n s i d e o f t h e u p c o m i n g w e e k o r s o , M i c h i g a n i s n o t e x p e c t e d t o l a u n c h i t s r e g u l a t e d o n t h e w e b p o k e r m a r k e t p l a c e f o r a n o t h e r 1 5 - m o n t h s o r s o . T h i s w i l l o f f e r a d e q u a t e t i m e f o r t h e s t a t e t o g r a n t o n l i n e g a m b l i n g l i c e n s e s , a s e f f e c t i v e l y a s l e t M i c h i g a n ' s t r i b a l c a s i n o s t o r e n e g o t i a t e t h e i r c u r r e n t c o m p a c t s .
I n t e r m s o f l o g i s t i c s , t h e n e w l y - d e v e l o p e d D i v i s i o n o f W e b G a m i n g , a s u b s i d i a r y o f t h e M i c h i g a n G a m i n g M a n a g e m e n t B o a r d , w i l l b e a c c o u n t a b l e f o r g e t t i n g a n d g r a n t i n g o n l i n e g a m i n g l i c e n s e . T h e y w i l l b e p r i c e d a t $ 2 0 0 , 0 0 0 a p i e c e f o r t h e 1 s t 1 2 m o n t h s , w i t h t h e i r r e n e w a l f e e d i m i n i s h e d t o $ 1 0 0 , 0 0 0 f o r s u b s e q u e n t m a n y y e a r s . M o s t l i c e n s e s e e k e r s a r e e x p e c t e d t o k i n d p a r t n e r s h i p s w i t h ' i n t e r n e t g a m i n g p l a t f o r m p r o v i d e r s ' , w h i c h i n f l i p w i l l s i m i l a r l y b e e s s e n t i a l t o r e c e i v e a l i c e n s e , i n t h e i r s i t u a t i o n s e t a t f i r s t a t $ 1 0 0 , 0 0 0 , b e f o r e b e i n g l o w e r e d t o $ 5 0 , 0 0 0 p e r y r t h e r e a f t e r .
I n t h e m e a n t i m e , o n t h e i n t e r n e t g a m b l i n g o p e r a t o r s w i l l p a y o u t a n e i g h t % t a x p r i c e o n t h e i r g r o s s g a m i n g i n c o m e , w h i c h w i l l a p p l y t o o n t h e w e b p o k e r , o n l i n e c a s i n o g a m e s , a n d p o s s i b l y s p o r t s b e t t i n g s o m e p l a c e d o w n t h e l i n e . T h e b i l l a l s o c o n t a i n s a p r o v i s i o n m a k i n g i t p o s s i b l e f o r i t t o t y p e a n i n t e r s t a t e o n t h e w e b p o k e r a g r e e m e n t w i t h o t h e r l e g a l o n t h e w e b g a m b l i n g s t a t e s .
F i n a l l y , f i f t y - 5 p e r c e n t o f t a x r e v e n u e s w i l l g o t o s t a t e c o f f e r s , a l t h o u g h t h i r t y % w i l l b e a l l o t t e d t o t h e c i t y w h e r e t h e c a s i n o w i t h t h e w o r l d w i d e w e b g a m i n g l i c e n s e i s b a s e d . O t h e r b e n e f i c i a r i e s i n c o r p o r a t e t h e s t a t e s c h o o l f u n d ( 5 % ) , M i c h i g a n T r a n s p o r t a t i o n F u n d ( 5 % ) , a n d t h e M i c h i g a n a g r i c u l t u r e e q u i n e b u s i n e s s a d v a n c e m e n t f u n d ( 5 % ) .
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