¿Qué Pasa Con Las Citas De ExtranjeríA Y CóMo Se Puede Solucionar?

La pregunta es bien simple y clara y la respuesta también lo es: las citas no son suficientes.

Más complicado es responder qué ha pasado para llegar a tal situación y qué es lo que se puede hacer para arreglarlo.

Muchos abogados desde hace meses nos encontramos con un problema nada jurídico, es más complicado conseguir la cita para presentar un expediente que preparar el expediente en sí. Y,  sin embargo, vemos día tras día la oficina de extranjería llena de solicitantes, mas, resulta casi un milagro conseguir la cita ¿Entonces, hay citas o bien no las hay? La respuesta es que sí, las hay, como adecuadamente responden desde la Oficina de extranjería, si se dirige una queja por la situación de las citas. Las citas se daban, se dan y se van a dar. Se sacan día a día un determinado número de citas, las personas las cogen y más tarde, se presenta el pertinente expediente el día de la cita. Entonces, ¿dónde se encuentra el problema?

El inconveniente es que el número de citas es insuficiente. De esta forma, para el trámite de arraigo (la autorización por circunstancias excepcionales de arraigo), se sacan un determinado número de citas en diferentes momentos del día, mas, ¡las citas no duran ni un minuto porque las procuran muchísimas personas! Ello implica que aun entrando varias veces al día, si no entras en el instante exacto cuando ponen las citas, tienes poquísimas posibilidades de conseguirlas. Eso implica que cada vez haya más personas que tienen necesidad de presentar el expediente, y, en consecuencia, menos probabilidades para conseguir una cita.

¿Cuál son las consecuencias de no poder coger la cita?

La consecuencia más inmediata es no poder presentar el expediente.

Hablando del trámite de arraigo, trámite que solamente se puede presentar llevando en el territorio español más de 3 años, la consecuencia más inmediata, que la persona tiene que esperar, a veces, otros varios meses para sólo presentar el expediente, lo que implica, que para regularse (esto es, conseguir su permiso de vivienda y trabajo) deberá esperar mucho más; lo que, implica, que no va a poder no sólo ir a su país a visitar a sus familiar, no podrá abrir una cuenta bancaria, mas tampoco el empleador que le ofreciendo un contrato para poder trabajar y cotizar por ese trabajador, no va a poder darle de alta, hasta el momento en que, primero, se presente el expediente, y posteriormente, salga favorable.

Otra de las consecuencias de este problema es la aparición de terceros, figuras legos en derecho, que ofrecen el servicio de lograr una cita por un coste, a veces bastante elevado, lo que nos lleva a la venta/reventa/fraudes y, en consecuencia, proliferación de conductas que atañen extranjería que, a veces, llevan a una situación rozando el límite legal, e inclusive teniendo en cuenta que ya anteriormente fueron acusados y llevados ante la justicia personas que manipulaban o traficaban con las citas.

Y es que, es imposible evitarlo y es una ley del mercado: cuando existe mucha demanda, aparecerá la oferta.

Y obviamente, no podemos dejar de olvidar un hecho ineludible consecuencia de este inconveniente que es la caducidad de los documentos. De este modo, para este género de trámites hay que presentar documentación, como certificados de antecedentes penales, certificado de nacimiento o bien de matrimonio, que muchas veces hay que pedirlo en el país de origen y, que, tiene un precio que no todos se pueden permitir abonar múltiples veces, lo que supone para el extranjero un desembolso económico esencial, singularmente si se tarda en conseguir la cita múltiples meses.

Pero ¿qué ha pasado a fin de que en cuestión de meses la situación haya cambiado tan radicalmente?

Primeramente: el cierre de las oficinas.

Ya son muchas las oficinas cerradas, como la de Coslada, de Alcobendas y Manuel Luna.

Segundo: la reducción del personal.

No solo por el hecho de una causa natural como sería la jubilación de los funcionarios, pero asimismo muchos del personal solicita traslado a otros Ministerios. Así, si hace un año en la Oficina de la calle Silva había cuatro o bien 5 funcionarios recibiendo expedientes de arraigo, en la actualidad son solamente 2 y tienen que compartir la oficina con otros funcionarios que han trasladado de las oficinas cerradas. Es de remarcar el hecho qué durante los días que coincidían con los días de ausencias por vacaciones, no había personal sustituyendo al funcionario en sus funciones, sino que se daban la mitad de las citas para que fuesen posibles de atender por el personal que quedaba en la Oficina. pedir cita para renovar nie

Todo ello supuso que se tuvo que reducir el número de citas, luego, menos personas obtienen las citas, y por lo tanto, menos probabilidad deba coger una.

Y finalmente, la cuestión más complicada, ¿Qué se puede hacer para solventarlo?

Si hemos visto que el cierre de las oficinas fue una de las causas del inconveniente de las citas, como es lógico, la apertura y una correcta organización del personal podría ser una posible y viable solución para este inconveniente. Ahora bien, una de las críticas más evidentes  es la carencia de recursos económicos, o sea, dinero para el pago del alquiler o el salario de los funcionarios, entre otros gastos. Desgraciadamente, ya llevamos más de un par de años con este inconveniente, y no ha habido ningún avance para solucionarlo, puesto que lo razonable, es si el problema persiste, buscar una solución, que en un caso así sería pedir más presupuesto y mejores condiciones para el personal en las Oficinas de Extranjería.

Otras de las posibles y viables soluciones sería la posibilidad de presentar los trámites de forma telemática. Es una solución fácil, veloz y que no sólo resolvería el problema económico (porque tanto la plataforma como los registros electrónicos ya existen, por ende, no haría falta destinar más recursos económicos para esto) sino que facilitaría el trabajo de los propios funcionarios, siendo los profesionales los que se ocuparían de presentar el expediente completo, subir la documentación como aportar y velar que se cumplan todos y cada uno de los requisitos del trámite a solicitar.

No es una novedad en Extranjería, pues muchos de los trámites se gestionan por la plataforma mercurio, así sea la las renovaciones/prórrogas, como las peticiones iniciales de inversores, emprendedores, y actualmente: estudiantes y los de busca de empleo entre otros.

No sería necesario suprimir la administración de las citas en su totalidad, puesto que siempre y en toda circunstancia hay profesionales que van a preferir la presentación personal del expediente; mas la aparición de la posibilidad de presentarlo por medio de la plataforma (que ya existe) supondría la desaparición de ese inconveniente así como una rápida administración desde el primer momento del expediente para tenerlo completo y listo para su resolución cuanto antes.

Socia de APAEM

Abogada ICAM 102308